Francesco Conte, Dalla paura della firma al governo del rischio patrimoniale: la nuova responsabilità amministrativo-contabile dopo la legge n. 1/2026

Abstract [It]: Il contributo esamina la trasformazione della responsabilità amministrativo-contabile conseguente alla legge 7 gennaio 2026, n. 1, mettendo in luce il passaggio da un modello fondato sull’accertamento ex post del danno a un sistema orientato alla gestione anticipata del rischio patrimoniale. L’analisi si sofferma, inoltre, sui riflessi sistematici di tale mutamento, estendendo l’indagine anche alle implicazioni sul rapporto tra la Corte dei conti e la Ragioneria generale dello Stato.

Abstract [En]: This paper explores the transformation of administrative and accounting liability introduced by Law No. 1 of 7 January 2026, highlighting the shift from a model centred on the ex post assessment of damage to one oriented towards the ex ante management of patrimonial risk. The analysis further engages with the systemic ramifications of this transformation, extending its scope to encompass the implications for the institutional relationship between the Court of Auditors and the State General Accounting Department.

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SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Il modello tradizionale della responsabilità: l’individualizzazione del rischio decisionale. – 3. La riforma del 2026 e la trasformazione della responsabilità. – 4. L’amministrazione del “rischio”: il principio di precauzione nel controllo patrimoniale. – 4.1 Le origini della gestione del rischio. – 4.2 Dal danno erariale al rischio patrimoniale: struttura ed effetti della riforma. – 5. La redistribuzione istituzionale del “rischio”: verso un nuovo governo patrimoniale.

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