Abstract [It]: Il contributo esamina gli elementi di continuità e discontinuità dell’intervento pubblico nell’economia, dal sistema delle partecipazioni statali alle forme attuali di influenza sulle imprese. La ricostruzione storica e costituzionale trova riscontro nei casi Poste Italiane–TIM e UniCredit–Banco BPM, che mostrano la compresenza dello Stato azionista e dei poteri speciali. L’analisi si sofferma sugli effetti di tali strumenti sull’autonomia imprenditoriale e sul ruolo dell’Unione europea nel definirne le condizioni di esercizio. Ne emerge la persistenza della funzione pubblica di indirizzo economico attraverso il mutamento delle forme giuridiche.
Abstract [En]: The article examines elements of continuity and discontinuity in state intervention in the Italian economy, from the system of state shareholdings to current forms of influence over businesses. The historical and constitutional analysis draws on the Poste Italiane–TIM and UniCredit–Banco BPM cases, which illustrate the coexistence of state ownership and special government powers. It considers their effects on business autonomy and the role of the European Union in defining the conditions for their exercise. The findings show how the state’s role in steering the economy persists through changes in the legal forms of intervention.
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Sommario: 1. Introduzione. – 2. Le origini storiche dell’intervento pubblico nell’economia e il sistema delle partecipazioni statali. – 3. La Costituzione economica e gli articoli 41 e 43 della costituzione tra economia mista, impresa pubblica, utilità generale e vincoli eurounitari. – 4. Dallo Stato imprenditore alle privatizzazioni. Discontinuità del modello o trasformazione delle tecniche di intervento? – 5. Dalla golden share al golden power e la continuità delle funzioni di tutela degli interessi strategici. – 6. Un caso emblematico di esercizio dei poteri speciali: UniCredit/BPM. – 7. Considerazioni conclusive.
