Abstract [It]: L’accordo quadro è un istituto già noto al “public procurement” e come tale regolato nelle linee generali dalla normativa UE. In questo saggio si espongono le modifiche più recenti intervenute nella normativa interna con il d.lgs. n.209/2024. E ciò ponendo in luce come l’ispirazione generale delle stesse sia data dall’intento di bilanciare le esigenze di efficienza da parte del committente pubblico con un approccio “market oriented” in termini di redditività ed equilibrio economico per il contractor. La nozione di “accordo”, in linea con le espressioni analoghe di “framework agreement” e “accord-cadre”, ne valorizza la flessibilità e ne sottolinea l’attualità rispetto a un regime più vincolistico come quello proprio del “contratto” e pertanto meno adatto a fronteggiare relazioni giuridiche aventi ad oggetto “indefinite delivery orders”.
Abstract [En]: The framework agreement is a form of procurement which is regulated in general terms by EU legislation. This essay outlines the most recent changes to domestic legislation introduced by Legislative Decree No. 209/2024. It highlights how the general inspiration behind these changes is to balance the public client’s need for efficiency with a “market-oriented” approach in terms of profitability and economic balance for the contractor. The notion of “agreement”, in line with the similar expressions “framework agreement” and “accord-cadre”, emphasises its flexibility and highlights its relevance compared to a more restrictive regime such as that of a “contract”, which is therefore less suitable for dealing with legal relationships involving “indefinite delivery orders”.
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Sommario: 1. L’attualità normativa: gli “accordi quadro” nel Codice dei Contratti pubblici. – 2. L’effettività della figura normativa. – 3. Le parole chiave: “programmazione” e “remuneratività”. – 4. L’equilibrio (e il riequilibrio) economico. – 5. Il “contratto normativo”: una formula descrittiva. – 6. L’inquadramento teorico risalente: la “lezione” di Francesco Messineo sull’ “accordo normativo”.
