Pierpaolo Ianni, Quarant’anni dopo riflessioni sulla legge 13 maggio 1978 n. 180

In occasione del 40° anniversario della legge 13 maggio 1978, n. 180, la Commissione per la Biblioteca e per l’Archivio storico del Senato della Repubblica, presieduta dal senatore Giovanni Marilotti, ha promosso un convegno sulla legge Basaglia. Tale anniversario ha offerto l’opportunità per un approfondimento sulle premesse storico-giuridiche e sul dibattito pubblico, che è stato alla base della riforma del 1978, oltreché, attraverso l’intervento del prof. Paolo Cendon, l’occasione per riflettere sul superamento dell’istituto dell’interdizione. Per molto tempo anche solo raffigurare le condizioni dei malati mentali è stato considerato sconveniente: è con intento polemico e di denuncia sociale che Telemaco Signorini realizza il celebre dipinto “La sala delle agitate al San Bonifazio a Firenze”. Nei primi anni del ‘900 nel Regno d’Italia si apre un’accesa discussione, tanto in ambito scientifico quanto politico, sulla necessità di adottare una legge che regolasse in modo omogeneo la gestione dei malati mentali, all’epoca frammentata e demandata a strutture pubbliche e private che, in alcuni casi, come denunciato dal deputato Giuseppe De Felice Giuffrida diventano luoghi di abusi «nei quali si applicano ai poveri infelici dei veri strumenti di tortura».

Fino al 1904 l’Italia non ha un quadro normativo omogeneo in materia manicomiale. Si tratta dunque di ricostruire un percorso indubbiamente ampio, perché si estende su quasi un secolo di storia parlamentare. Nella giornata dedicata al quarantennale della legge Basaglia tale iter è stato ripercorso nei suoi passaggi essenziali ed è stata anche l’occasione per esporre in una mostra temporanea gli atti parlamentari originali, conservati presso l’ASSR (Archivio storico del Senato della Repubblica): dal Decreto reale di autorizzazione alla presentazione del disegno di legge Disposizioni sui manicomi e sugli alienati del 1902, agli atti che documentano la riforma del 1978. La mostra è stata altresì completata da una selezione di articoli, tratti dall’emeroteca del Senato, pubblicati su quotidiani e periodici dal 1949 al 1980, anno della morte del dott. Franco Basaglia. […]

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